一、政策背景

济源示范区公安局贯彻落实示范区党工委、管委会和省公安厅的决策部署，立足公安机关职责任务，在深化公安“放管服”改革、强化公安服务质效、优化营商环境上不断见真章、求实效。通过持续推出便民利企措施，旨在进一步提升群众和企业的获得感以及对公安机关执法的满意度。

二、出台依据

本次便民利企措施的出台，主要依据以下几个方面的政策和法规：

国家法律法规：遵循《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国行政许可法》等相关法律法规，确保公安服务的合法性和规范性。

上级部门指示：根据示范区党工委、管委会和省公安厅的决策部署，结合济源示范区的实际情况，制定具体的便民利企措施。

公安改革要求：结合当前公安“放管服”改革的总体要求，以提升服务效率、优化服务流程、强化服务质量为目标，推动公安服务的转型升级。

群众和企业需求：通过广泛调研和听取群众、企业的意见和建议，了解他们在公安服务方面的需求和期望，作为制定便民利企措施的重要依据。

三、出台目的

本次便民利企措施的出台，旨在实现以下几个方面的目的：

提升服务效率：通过简化办事流程、优化服务方式，提高公安服务的效率和质量，减少群众和企业的等待时间和办事成本。

增强群众满意度：聚焦人民群众的实际需求，提供更加便捷、高效、贴心的公安服务，增强群众对公安工作的满意度和认可度。

优化营商环境：积极响应企业和商家的需求，为企业提供更加便捷、高效的公安服务，助力企业发展和营商环境的优化。

深化公安改革：以本次便民利企措施的出台为契机，进一步深化公安“放管服”改革，推动公安工作的创新发展。

促进社会和谐稳定：通过提升公安服务质量和效率，增强公安机关的公信力和执行力，为维护社会和谐稳定提供有力保障。

四、主要内容

济源示范区公安局2024年便民利民十项措施

一、设立“派出所集体户”

在全区公安派出所设立集体户口，对来济务工且暂无实际居住地落户的人员，可统一落户到暂住地派出所集体户口。

二、实行出入境业务办理“周末不打烊”

提供出入境业务周末预约办理服务，满足有紧急办证需求的群众，解决“工作日无暇办、休息日无处办”的难题。

三、简化出入境证件申办材料

未满十六周岁的申请人办理出入境证件时，通过户籍信息联网查询能够查实监护关系的，不需申请人再提供《出生医学证明》或者监护关系公证书等监护关系证明材料；在济外国人办理短期探亲团聚类签证延期换发的，可以境内邀请人亲属关系声明代替亲属关系证明。

四、缩短赴港澳签注办理时间

赴港澳商务签注办理时限由7个工作日缩短至2个工作日；对赴港澳地区奔丧、就医等紧急事由的，签注时限由5个工作日缩短至1个工作日。

五、推行车驾管业务“一窗式”服务

优化调整业务受理、资料转递、支付缴费等办理流程，实现车驾管服务大厅“一窗通办”，让群众少排队更省心。

六、推行高速公路上发生的轻微财产损失交通事故线上快处

对发生在我市高速公路上符合法定条件的轻微财产损失交通事故，可通过“交管12123”手机APP事故快处平台对交通事故形态进行拍照上传，由交管部门审核后，及时作出事故责任认定。

七、增设城区夜间限时停车区

选择一批小区周边、背街小巷，实行夜间（19时30分至次日7时30分）允许占路，单排顺向临时停放，进一步缓解停车难问题。

八、机动车检验、驾驶证审验、驾驶证换证及交通违法短信提醒

通过短信方式推送提醒机动车检验、驾驶证审验、驾驶证期满换证等事项有效期及交通违法信息，减少群众因一时遗忘造成逾期未办理并及时处理违法等情况。

九、推出济源公安便民服务窗口电子地图

依托公安“互联网＋政务服务”平台推出便民服务窗口电子地图，汇集公布全市公安机关政务服务窗口地理位置及服务事项等信息。

十、开展“团圆”行动

强化信息采集比对、社会宣传和犯罪打击，尽最大努力让更多的失踪被拐儿童回家团圆；加强与市救助管理站的联系，为因家庭信息缺失而滞留在救助站的困难群众采集身份信息，通过信息比对，力争使滞留困难群众早日同家人团圆。

济源示范区公安局2024年服务企业十项措施

一、实行旅馆业、特种行业经营许可审批承诺制度

公安机关一次性告知“审批许可依据、法定开办条件、材料提交清单及有关注意事项”等内容，申请单位的行政相对人在一定期限内提交规定手续材料，并书面承诺即可获旅馆业特种行业经营许可审批。

二、缩短民用爆炸物品购买证、运输证办理时限

对符合规定申请条件的企业单位，申请民用爆炸物品购买证、运输证，审批时限由目前的3个工作日缩短至1日，实行当日申请、当日审批、当日办结。

三、营运类车辆交通违法行为处理“网上办”

全市营运类车辆可通过“交管12123”APP网上处理交通违法。

四、开通“警企服务专用窗口”

在市民之家公安大厅、车管所增设“警企服务专用窗口”，开辟助企服务绿色通道，提供业务预约办、集中办、加急办等服务。

五、推出重点企业“管家式”服务

建立完善“经侦管家服务群”，定期发布法律法规、典型案例、新型经济犯罪预警提示等，接受案件法律咨询，为企业提供便捷服务。

六、开通“涉企案件举报热线电话”

完善涉企警情快速响应和联动处置机制，对涉企警情、投诉举报等，第一时间处警、受理、查处，依法快速打击侵害企业合法权益的违法行为。

七、推出《公安经侦提示书（函）》

工作中发现某类违法犯罪活动多发频发且危害严重，某领域、行业的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，或企业生产经营过程中存在的风险隐患，企业有关人员存在违法行为，需要给予有关处分、行业惩戒等情形的，向相关企业发送《公安经侦提示书（函）》，协助企业弥补漏洞，强化内部风险控制。

八、设立“企业法律咨询日”

每月定期组织公职律师，走访企业，提供法律咨询服务。

九、涉企经济案件快速办、审慎办

坚持规范经济活动和促进企业发展并重，对涉企案件进行标注，依法快速办理涉企案件。严格规范经济犯罪案件立案审查机制，严格区分经济纠纷、行政违法和刑事犯罪，依法审慎适用强制措施，禁止超权限、超范围、超数额、超时限地查封、扣押、冻结涉案财物。

十、优化易制毒化学品24小时线上审批服务

易制毒化学品企业的购买、运输、变更等申请全部在网上流转审批，工作人员24小时在岗服务，随时回应企业审批需求，最大限度降低企业时间成本，提升服务质效。